USCIS administra el Programa de Inmigrantes Inversionistas, también conocido como “EB-5”, creado por el Congreso en 1990 con el fin de estimular la economía estadounidense a través de la creación de empleos y la inversión de capital por parte de inversionistas extranjeros. Bajo el primer programa piloto de inmigración promulgado en 1992 y reautorizado desde entonces, los inversionistas también pueden cualificar para la clasificación de visas EB-5 mediante la inversión a través de centros regionales designados por USCIS a base de propuestas para promover el crecimiento económico. El 20 de diciembre de 2020, el presidente Trump firmó la ley que extendió el Programa de Centros Regionales hasta el 30 de septiembre de 2020.
Todos los inversionistas EB-5 deben invertir en una nueva empresa comercial, que haya sido establecida:
Requisitos de Creación de Empleos
Un inversionista EB-5 debe invertir la cantidad de capital requerida en una nueva empresa comercial que creará empleos a tiempo completo para al menos 10 empleados cualificados.
Una empresa con problemas es una empresa que ha existido por al menos dos años y ha incurrido en pérdidas netas durante el periodo de 12 o 24 meses previo a la fecha de prioridad que aparece en el Formulario I-526 del inversionista extranjero. Las pérdidas para este periodo deben ser al menos el 20 por ciento del valor neto de la empresa antes de la pérdida. A los efectos de determinar si el negocio con problemas ha estado en existencia desde hace dos años, se considerará que los sucesores con interés (“successors in interest”) del negocio han estado en existencia por el mismo periodo de tiempo que el negocio del cual son sucesores.
Un empleado cualificado es un ciudadano estadounidense, residente permanente u otro inmigrante autorizado a trabajar en los Estados Unidos. La persona puede ser un residente condicional, un asilado, un refugiado o una persona residiendo en los Estados Unidos bajo suspensión de deportación. Esta definición no incluye al inversionista inmigrante, su cónyuge, hijos o hijas, o cualquier extranjero en algún estatus de no inmigrante (tal como un poseedor de visa H-1B) o que no está autorizado a trabajar en los Estados Unidos.
Un empleo a tiempo completo significa el empleo de un empleado cualificado por la nueva empresa comercial en una posición que requiera un mínimo de 35 horas de trabajo semanal. En el caso del Programa Piloto de Centros Regionales, “empleo a tiempo completo” también significa empleo de un empleado cualificado en una posición que haya sido creada indirectamente y requiera un mínimo de 35 horas de trabajo por semana.
Un acuerdo de empleo compartido en el que dos o más empleados cualificados comparten una posición a tiempo completo contará como empleo a tiempo completo siempre que se cumplan las horas semanales requeridas. Esta definición no incluye combinaciones de posición a tiempo parcial o equivalente a tiempo completo si aun cuando sean combinadas, estas posiciones cumplen los requisitos de horas por semana.
Los empleos que son intermitentes, temporales, por estaciones, o de naturaleza transitoria no cualifican como empleos a tiempo completo. No obstante, los empleos que se esperan que duren al menos dos años generalmente n son considerados intermitentes, temporales, de estación, o de naturaleza transitoria.
Requisitos de Inversión de Capital
Capital significa efectivo, equipo, inventario u otra propiedad tangible, equivalentes en efectivo y deuda garantizada por activos de propiedad del empresario extranjero, siempre que el empresario extranjero sea responsable personal y principalmente y los activos de la nueva empresa comercial en que se basa la petición no se utilicen para fijar cualquier endeudamiento. Todo el capital se valorará por su valor justo de mercado en dólares de Estados Unidos. Los activos adquiridos directa o indirectamente por medios ilegales (como las actividades criminales) no se considerarán de capital para los fines de la sección 203 (b) (5) de la Ley.
Nota: Los inversionistas inmigrantes deben demostrar que son los propietarios legales del capital invertido. El capital puede incluir su promesa de pago (pagaré) bajo ciertas circunstancias.
Las inversiones mínimas requeridas por fecha de presentación y localidad de inversión son:
Fecha de Presentación de la Petición |
Cantidad Mínima de Inversión Requerida – 8 CFR 204.6(f)(1). |
Cantidad de Inversión en el Área de Empleo Deseada – 8 CFR 204.6(f)(2) |
Cantidad de Inversión en el Área de Alto Empleo– 8 CFR 204.6(f)(3) |
Antes del 21 de nov. de 2019 |
$1,000,000 |
$500,000 |
$1,000,000 |
En o después del 21 de Nov. de 2019 |
$1,800,000 |
$900,000 |
$1,800,000 |
Los ajustes futuros estarán atados a la inflación (por el Índices de Precios del Consumidor para Todos los Consumidores de Áreas Urbanas, o CPI-U) y ocurren cada 5 años.
Un Área de Empleo Objeto (TEA, por sus siglas en inglés) puede ser, al momento de la inversión: